Комиссия по ценным бумагам и биржам заявила во вторник, что надеется обеспечить усиленный контроль биткоина, заняв пространство для регулирования определенных криптовалют и крипторынков, но сначала нуждается в помощи Конгресса.
Председатель SEC Гэри Генслер взял на себя обязательство «распространить нашу власть так далеко, как только возможно», чтобы обеспечить защиту инвесторов, но сказал, что существуют «пробелы» в определении роли комиссии в регулировании новых технологий.
«Нам нужны дополнительные полномочия Конгресса, чтобы предотвратить попадание транзакций, продуктов и платформ между регуляторными провалами», — сказал Генслер в своем выступлении на Форуме безопасности Аспена во вторник. Он также попросил «больше ресурсов», чтобы дать точку роста усилиям контроля в криптографии.
Будет ли это означать, что контроль над биткоинами полностью перейдет под юрисдикцию комиссии покажет решение властей. В случае, если они перестанут проявлять осторожность и «затянут гайки», торговля биткоином может уйти в подполье. И похоже сенаторы прекрасно это понимают.
Реакция Конгресса
Капитолийский холм, похоже, готов хотя бы прислушаться к призыву. На прошлой неделе демократ от Вирджинии Дон Бейер представил закон, который определит, какие цифровые активы подпадают под регулирующую компетенцию SEC, а какие — под компетенцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Законодатели также на этой неделе работают над текстом законопроекта об инфраструктуре, касающегося обращения с криптоброкерами для целей налоговой отчетности.
Исаак Болтански, директор отдела политических исследований Compass Point, предупредил, что Конгресс вряд ли сразу приступит к созданию правовой базы для контроля биткоина и других криптовалют.
«На данный момент на Капитолийском холме нет достаточного консенсуса по этим вопросам, и шансы против всеобъемлющего законодательства о цифровых активах соответственно», — сообщил Болтанский.
Он добавил, что речь председателя была напоминанием о том, что «ни один отдельный регулирующий орган не сможет ответить целостным регулирующим режимом».
Предстоящие отчеты Федеральной резервной системы и возглавляемой Казначейством США рабочей группы по вопросам, связанным с криптографией, могут заложить дорожную карту для межведомственного подхода к контролю в этой сфере.
SEC видит ошибку в позиции власти
Председатель комиссии предупредил крипто-наблюдателей, чтобы они «не ошиблись» в признании юрисдикции агентства в части контроля над токенами, продаваемыми в качестве ценных бумаг, торговыми платформами, позволяющими обмениваться ценными бумагами, и депозитарными услугами.
Генслер выразил озабоченность тем, что многие токены и биржи в настоящее время не зарегистрированы, что является примерами «пробелов», которые он хотел бы закрыть вместе с Конгрессом и другими регулирующими органами.
«Честно говоря, в настоящее время это больше похоже на Дикий Запад», — сказал Генслер, указывая на мошенничество с биткоинами, которое в некоторых случаях также может представлять проблемы национальной безопасности.
В целом было отмечено, что комиссия не возражает против криптовалют или технологий, лежащих в их основе. Генслер, который исследовал блокчейн в Массачусетском технологическом институте до своей роли в надзорном органе, сказал, что хотел бы просто установить контроль над развивающимся классом активов, чтобы защитить инвесторов биткоина и крипты в целом.
«Если кто-то хочет вложить деньги, например, в золото или серебро, это может быть спекулятивная игра. Но поверх этого слоя защиты инвесторов», — сказал Генслер. «Я думаю, что это повышает экономическую активность».
