Падение цен, проблемы стейблкоинов и рост числа сообщений о взломах не прошли мимо внимания регуляторов. Очередной законопроект криптовалюты 2022 появился сразу в двух странах − США и Японии.
В течение выходных США и Япония объявили о широких правилах, связанных с криптовалютой. Грядет очередная попытка придумать применимое законодательство.
США
Законопроект о криптовалюте в США, который был представлен во вторник и насчитывает около 70 страниц, должен пройти через Конгресс для утверждения и может соответственно измениться. Он рекламируется как первый двухпартийный закон в отрасли. Это само по себе событие, учитывая, что республиканская и демократическая партии едва ли могут договориться о чем-либо.
Законопроект классифицирует децентрализованные криптовалюты как товары, и находится под юрисдикцией Комиссии по торговле товарными фьючерсами, а не — к облегчению многих в крипто-мире — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Тем не менее, законопроект предлагает, чтобы централизованные криптоактивы, которые функционируют аналогично ценным бумагам, подпадали под SEC. Председатель SEC Гэри Генслер ранее ясно дал понять, что он выступает за более строгое регулирование криптовалют.
Ясность в отношении крипто-законодательства в США и Японии — хорошее начало, поскольку они являются двумя из трех ведущих экономик мира, но официальные лица в индустрии криптовалют указали на необходимость трансграничных правил для покрытия цифровых активов.
На данный момент правительства во многих странах, включая Южную Корею, Индию и Филиппины, обдумывают законодательство, которое варьируется от угрозы налогообложения криптовалюты, создания структуры правил для работы с частными цифровыми деньгами, замены их правительственными версиями или всего вышеперечисленного. Китай просто запретил криптовалюту напрямую.
Рост регуляторов
До сих пор этот год был определен спадом на крипто-рынках, но может ли 2022 также превратиться в год регулятора?
Законопроект США, известный как Закон об ответственных финансовых инновациях, возглавляет сенатор-демократ Кирстен Гиллибранд и сенатор-республиканец Синтия Луммис. Это создаст полную нормативную базу для цифровых активов, сказал офис Гиллибранда.
«Соединенные Штаты являются мировым финансовым лидером, и для обеспечения того, чтобы следующее поколение американцев имело больше возможностей, крайне важно интегрировать цифровые активы в существующее законодательство и использовать эффективность и прозрачность этого класса активов при одновременном устранении рисков», — сказал Гиллибранд в своем заявлении.
Исполнительный директор Ассоциации Blockchain Кристин Смит отметила: «Двухпартийное законодательство, объявленное сегодня сенаторами Луммисом и Гиллибрандом, представляет собой важный момент для крипто-политики и важный шаг вперед для криптоиндустрии в Вашингтоне».
Однако заявление впечатлило не всех.
«Этот компромиссный законопроект ослабит существующую защиту инвесторов под видом их увеличения, чтобы, возможно, на этот раз [крипто] индустрия следовала закону», — написал в Твиттере Тодд Филлипс, директор по финансовому регулированию и корпоративному управлению в прогрессивном аналитическом центре Center for American Progress. Он утверждает, что отрасль уже достаточно регулируется, но не соответствует требованиям.
Японские монеты
В Японии законодатели в пятницу приняли первый в мире законопроект о предоставлении правовой защиты инвесторам стейблкоинов. Законопроект уже некоторое время находится в разработке под управлением Агентства финансовых услуг (FSA), но он актуален после краха TerraUST (USTC) в размере 40 миллиардов долларов США в прошлом месяце, разгрома, который, судя по всему, разжег интерес регуляторов.
Законопроект Японии, внесенный в качестве поправки к Закону о платежных услугах, насчитывает 248 страниц, но поставляется с полезным резюме от FSA.
В резюме говорится, что законопроект содержит нормативную базу для эмитентов и посредников для обработки так называемых стабильных монет и обеспечит мониторинг транзакций, а также обязательства по идентификации клиентов и предотвращению отмывания денег.
Похоже, что в соответствии с новым законом только банкам и трастовым компаниям будет разрешено выпускать стабильные монеты.
Это положение уже столкнулось с критикой, поскольку оно заморозит небольшие инновационные компании, а также иностранных операторов, сообщила газета Nikkei со ссылкой на Йосуке Сираиси, главу отдела стейблкоинов в Японской бизнес-ассоциации Cryptoasset.
Мошенничество
Законы и нормативные акты существуют для обеспечения соблюдения правил и предотвращения преступности, а криптоиндустрия отличилась своей долей мошенничества. Даже высокопоставленные коллекционеры NFT не защищены от фишинговых мошенников, которые используют официальные каналы Discord для обмана держателей.
По данным аналитической фирмы Chainalysis, незаконная деятельность была ответственна за транзакции на сумму 14 миллиардов долларов США в прошлом году — почти на 44% больше, чем в предыдущем году, — и мошенничество составило большую часть этой цифры.
Хотя это огромная сумма денег, ее можно рассматривать по-разному. При учете стратосферного роста криптоиндустрии в 2021 году общее мошенничество составляет всего 0,15% от общего объема крипто-транзакций за год — снижение на 75% по сравнению с предыдущим годом. Это может быть небольшим утешением для жертвы мошенничества.
«Преступность привлекает так много внимания, но на самом деле это менее 1% транзакций, которые происходят на блокчейне, и мы действительно должны попытаться сохранить это положение», — сказала Кэролайн Малкольм, глава отдела международной государственной политики и исследований аналитической фирмы Chainalysis. «Важно справиться с этим, но также важно признать, какую ценность приносит экосистема».
Эти проблемы в сочетании с последствиями краха стейблкоинов, похоже, и заставили регуляторов действовать.
