Комиссия по ценным бумагам и биржам SEC пытается запретить блокчейн

1. Издевательства над законами о ценных бумагах
2. Неопределенность изобилует
3. Гэри Генслера пытаются уволить

В апреле Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) вновь начала принимать комментарии по предлагаемому набору правил, которые переопределили бы различные протоколы блокчейна как регулируемые в США биржи ценных бумаг. Это вторая попытка с начала 2022 года обуздать децентрализованные финансы (DeFi) и запретить блокчейн.

Издевательства над законами о ценных бумагах

Основная проблема предложения SEC заключается в том, что попытка рассматривать протоколы блокчейна как регулируемые биржи просто не согласуется с Законом о биржах 1934 года, существующими правилами обмена или точным пониманием технологии блокчейн. Чтобы подготовить почву, были приняты законы, касающиеся бирж ценных бумаг, необходимые для устранения рисков, присущих промежуточным системам, которые объединяют заказы реальных покупателей и продавцов. Конгресс США стремился регулировать биржи только в той мере, в какой они были централизованными организациями, играющими исключительно важную роль в установлении рыночных цен и иным образом влияющими на рыночные условия.

Последнее предложение SEC рассматривает биржи как любую систему, которая просто устанавливает потенциальных покупателей и продавцов, позволяя им находить транзакции друг с другом и согласовывать их. В итоге получилось, что SEC оказалось не в состоянии должным образом рассмотреть, что делает биржа. Для того, чтобы быть биржей, закон требует, чтобы организация выполняла функции, обычно выполняемые фондовой биржей. Но агентство не идентифицирует ни одной похожей функции, которую выполняет протокол блокчейна.

Существующий закон однозначно трактует понятие биржи: чтобы группа лиц считалась биржей, они должны действовать согласованно (т. е. между ними должно быть соглашение). SEC в целом проигнорировала это требование. Агентство изменяет понятие коллективной ответственности, включив в него лиц, занимающихся смежной деятельностью. Но протоколы блокчейна охватывают широкий круг участников, которые не всегда действуют согласованно. По своей природе открытые протоколы приглашают людей, которые неизменно независимы друг от друга, как с точки зрения функций, так и стимулов. Это усугубляется тем, что группы, участвующие в протоколах, почти всегда будут включать лиц, базирующихся за пределами Соединенных Штатов. Это важно, потому что законы США о ценных бумагах, как правило, не применяются экстерриториально. SEC даже мимоходом признает это обстоятельство, но не предлагает анализа того, как ее предложение повлияет на группы, в состав которых входят зарубежные участники. Это серьезная неопределенность, которая сильно искажает участие в блокчейне по всему миру.

Неопределенность изобилует

Новый проект возлагает бремя правильного определения правил непосредственно на блокчейн-пространство. В результате всем, кто ошибается в своих предположениях, начиная от компаний–разработчиков программного обеспечения, и заканчивая отдельными разработчиками программного обеспечения, использующими чужие продукты, потенциально грозят серьезные штрафы. В некотором смысле, это позволяет SEC определять, было ли правило нарушено постфактум – форма ретроактивного наказания, которую вообще запрещена.

Также согласно предложению 2023 года, разработчики программного обеспечения, которые публикуют или переиздают код независимо и бесплатно, то есть разработчик, который, очевидно, не создает биржу, в лучшем случае “с меньшей вероятностью” столкнутся с обязательствами по регистрации, если код впоследствии будет перепрофилирован для использования предполагаемой биржей. Это вдохновенный способ сдержать разработку свободного программного обеспечения с открытым исходным кодом.

Эта попытка принятия правил, по сути, является надуманным способом запретить блокчейн в США.

Гэри Генслера пытаются уволить

Неприятие Генслером криптоиндустрии уже начинает пугать даже бюрократов США. Очевидно, что его действия приводят к выводу нового рынка в оффшоры, где его вообще невозможно контролировать.

“Сегодня я подал Закон о стабилизации SEC, чтобы реструктурировать SEC и уволить Гэри Генслера”, — объявил Уоррен Дэвидсон (R-OH) в Twitter в понедельник, 9 июня. “Рынки капитала США должны быть защищены от деспотичного председателя, включая нынешнего”.

К Дэвидсону в создании законодательства присоединился представитель. Том Эммер (R-MN) – сторонник крипто-поддержки большинства в Палате представителей, который неоднократно критиковал Генслера за его “некомпетентность” в управлении крипторынком и продвижении индустрии за рубежом.

Критические замечания каждого конгрессмена созвучны выдвигаемым самой отраслью. Криптовалютная биржа Coinbase, на которую SEC подала в суд за нарушения закона о ценных бумагах, сообщила что SEC придерживается “подхода, основанного только на правоприменении”, без четких правил, касающихся цифровых активов. В четверг Binance US обвинила SEC в использовании тактики запугивания для проведения “идеологической кампании против американской индустрии цифровых активов”.

Наш биткоин миксер проводит еженедельный обзор
интересных новостей из мира криптовалюты.
Читайте блог: Mixer.money