Государственная Дума РФ наконец внесла правки в целый набор федеральных законов с целью обеспечить внедрение цифрового рубля на территории Российской Федерации. Поправки вступят в силу с 1 августа 2023 года и до декабря будет решаться, кто будет иметь доступ к новой технологии. Оператором назначается центробанк.
Изменения внесены в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве)», «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об исполнительном производстве» и пр.
Что такое цифровой рубль
Ни в одном из ФЗ определение цифрового рубля не дается. Но по сути это еще одна (третья) форма денег наряду с наличными и безналичными денежными средствами. Они представляют собой цифровой код − запись в системе оператора о наличии и транзакциях денег на счету пользователей.
Платформа цифрового рубля определяется как “информационная система, посредством которой в соответствии с правилами платформы цифрового рубля взаимодействуют оператор платформы цифрового рубля, участники платформы цифрового рубля и пользователи платформы цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями».
Также разделяются понятия пользователь и участник. Пользователь платформы цифрового рубля – физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями, а участник платформы цифрового рубля – оператор по переводу денежных средств (за исключением Банка России) или иностранный банк, предоставляющие пользователям платформы цифрового рубля доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями.
Все поправки предусматривают полное обеспечение безопасности операций с цифровым рублем − заниматься этим будет Центробанк.
Возможности цифрового рубля
Новый вид денежных средств пока предназначен исключительно для расчетов и перевода между пользователями. Переводы цифровых рублей будут осуществляются исключительно в рамках платформы цифрового рубля. Не допускается кредитование счетов цифрового рубля, а также начисление процентов на остаток цифровых рублей, учитываемых на счетах цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля.
Также пользователям запрещено открывать совместный счет цифрового рубля, договора счета цифрового рубля в драгоценных металлах, формировать группы счетов цифрового рубля. При этом арест на цифровые рубли допустим.
Интересный момент − при закрытии счета цифрового рубля допустимо перевести деньги на другой счет, но пользователю средства не выдаются.
Принесет ли пользу цифровой рубль
Мнения экспертов по этому вопросу разделились. Например, основатель юридического бюро «SAGRADA LEGAL», эксперт в области цифровых прав и финансовых сделок, экс-советник Банка России и автор телеграм-канала «Право на деньги» Олег Ушаков считает, что цифровой рубль — это, в первую очередь, инструмент контроля, в том числе и расходования бюджетных средств. По его мнению введение цифрового рубля связано с минимизацией количеств посредников, с удешевлением и ускорением платежей, а также потенциально с возможностью контроля за целевым расходованием средств, в том числе по сделкам проектного финансирования. Он также отметил, что новая валюта нужна, в частности, для оборота новых цифровых активов, для того, чтобы по сделкам с ними можно было осуществлять мгновенные расчеты.
А экономист, автор телеграм-канала «Деньги и Песец» Дмитрий Прокофьев считает, что цифровой рубль нужен исключительно для контроля: Кто хочет пользоваться «цифровым рублем» — тот будет записан в единый реестр ЦБ, а к реестру заодно будут подключены все ваши банковские карты — не случайно одним из преимуществ системы «цифровых рублей» называется возможность доступа к ней с любого банковского счета. Такой реестр цифровых кошельков — будет очень мощным средством контроля над поведением людей — «шаг влево, шаг вправо считается нарушением, регулятор блокирует ваши счета без предупреждения» − говорит Прокофьев.
Центробанк ответил на все мнения и домыслы, объяснив, что усиления контроля цифровой рубль не несет.
«Объем информации о гражданах при операциях с цифровыми рублями не будет превышать объем информации, который уже установлен по операциям с безналичными рублями. Информация об остатках на цифровых кошельках и информация о цифровых рублях защищена банковской тайной точно так же, как и информация по счетам в банках».
