США является одним из крупнейших рынков криптовалюты в мире, и криптовалюта имеет большое влияние на экономику и финансовую систему страны. В последние годы американские власти стали более активно регулировать криптовалюту, предпринимая шаги для борьбы с мошенничеством, защиты инвесторов и обеспечения безопасности рынка. Пока же законодательство США в сфере криптовалют буквально трясет – общественность готова принять новое явление, а вот правительство не очень. Все ожидают решения о судьбе главного закона США о криптовалюте: о финансовых инновациях и технологиях для 21 века.
От чего зависит судьба закона
Результат ожидаемого на следующей неделе голосования по законодательству США, регулирующему криптовалютную индустрию, сильно повлияет на шансы одобрения Сенатом США, сказал член Палаты представителей Патрик Макгенри (R-N.C.), председатель Комитета Палаты представителей по финансовым услугам и ведущий защитник законодательства о криптовалютах в последние месяцы своей карьеры в Конгрессе. По его мнению, стоит понаблюдать, придет ли много демократов поддержать законопроект.
Макгенри, который собирается уйти в отставку в конце года, сделал законодательство о цифровых активах главным приоритетом до конца своего пребывания на Капитолийском холме. С этой целью Палата представителей зафиксировала ряд недавних успехов в области криптовалют, от прохождения нескольких соответствующих законопроектов через комитет Макгенри до продвижения усилий Конгресса по отмене политики Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении учета криптовалют.
Но главным из проектов Палаты представителей в области цифровых активов является Закон о финансовых инновациях и технологиях для 21 века, или FIT21, который готовится к долгожданному голосованию для окончательного утверждения в Палате представителей в ближайшие дни. Это самый всеобъемлющий законопроект о криптовалютах в США, который так далеко продвинулся в Конгрессе, и, если он будет одобрен при двухпартийном голосовании в Палате представителей, это будет знаковым событием для усилий отрасли в Вашингтоне.
«Мы вынесем этот законопроект на голосование в Палате представителей на следующей неделе», — сказал Макгенри на блокчейн-саммите в Вашингтоне в среду. «Результат этого голосования определит, какое внимание он привлечет в Сенате и сможем ли мы что-то сделать».
Однако пока ожидается, что законопроект не найдет одобрения в Сенате, а это означает, что он не сразу станет законом. Тем не менее, Макгенри предположил, что «кто знает, что произойдет» на так называемой закрытой сессии Конгресса между ноябрьскими выборами и концом сессии, когда законодательство имеет возможность использовать несвязанные законопроекты.
Член Палаты представителей Френч Хилл (R-Ark.), который возглавляет подкомитет по криптовалютам и входит в число кандидатов, которые могли бы заменить Макгенри на его посту председателя, заявил на том же мероприятии в среду, что он с оптимизмом смотрит на результаты голосования Палаты представителей по FIT21. Одна из главных причин: 21 демократ решил проголосовать за отмену спорного положения SEC о криптовалютном учете – Бюллетеня по бухгалтерскому учету персонала № 121, или SAB 121, – несмотря на угрозу президента Джо Байдена наложить вето на это усилие.
«Я настроен оптимистично и ожидаю сильной поддержки демократов», — сказал Хилл о FIT21. «Этот проект о будущем».
Хилл сказал, что это также соответствует указу президента Байдена от начала его президентского срока, который призывал к принятию законодательства в этой области.
Макгенри согласился, что заставить так много демократов выступить против Белого дома и SEC по поводу правил бухгалтерского учета было «важным делом». По крайней мере, один демократ в Сенате – Кирстен Гиллибранд из Нью–Йорка — заявила, что поддержит резолюцию об отмене бюллетеня, когда он будет вынесен на голосование в четверг.
Тем временем в Оклахоме
Губернатор Оклахомы Кевин Ститт в понедельник подписал масштабный законопроект о правах на биткоин, закрепляющий законное право жителей Оклахомы добывать криптовалюты, совершать сделки с ними и самостоятельно хранить их, а также повышающий репутацию штата как дружественного места для криптокомпаний и инвесторов.
Законопроект HB3594 был внесен представителем штата от республиканской партии Брайаном Хиллом и внесен в Сенат сенатором от штата республиканцем Биллом Коулманом. Он был вдохновлен образцовой политикой государственной группы по защите майнинга биткоинов Satoshi Action Fund, которая помогла ввести аналогичное законодательство в 15 других штатах.
Подпись Ститта на законопроекте — яркое пятно для сторонников криптовалюты в безрадостном регуляторном ландшафте. В отсутствие нормативной базы для криптовалюты со стороны Конгресса федеральные регуляторы были предоставлены сами себе в регулировании криптоиндустрии, делая это в основном посредством принудительных действий против криптокомпаний и разработчиков.
Недавнее подавление сервисов микширования криптовалют и других инструментов конфиденциальности, включая уголовные обвинения разработчиков Samourai Wallet и Tornado Cash, привело к растущему беспокойству о том, что федеральное правительство в конечном итоге может предпринять шаги по запрету самозащиты.
Законопроект о криптовалютах в Оклахоме опережает любой гипотетический будущий запрет, делая фундаментальным право на самостоятельное хранение криптовалюты либо в самостоятельном кошельке, либо в аппаратном кошельке. Он также защищает возможность использовать криптовалюту для покупки легальных товаров и услуг, причем делать это без дополнительного налога, “основываясь исключительно на использовании цифрового актива в качестве способа оплаты”.
Как видим, в США борются два направления – реактивное правительство, не готовое в принципе ни к каким переменам, и общественность, которая жаждет получить новый экономический инструмент. Ждем, чем закончится противостояние.
