- Новые нормативы для банков: ЦБ вводит «потолок» на крипториски
- Запреты для небанковского сектора: Совет директоров ЦБ берёт управление на себя
- Легализация для бизнеса: покупка криптовалюты через посредников с 2026 года
- Законодательный контекст
В России сделан решительный шаг к формированию прозрачного и регулируемого рынка цифровых активов. Правительство внесло в Государственную Думу пакет поправок, которые кардинально меняют правила игры для банков, финансовых компаний и бизнеса. Документ предусматривает введение прямого контроля со стороны Центрального Банка (ЦБ) и легализацию операций с криптовалютой для юридических лиц через лицензированных посредников.
Новые нормативы для банков: ЦБ вводит «потолок» на крипториски
Центральный Банк получит беспрецедентные полномочия по управлению рисками, связанными с цифровыми валютами. Главное нововведение — введение нового обязательного норматива: максимального размера риска по криптовалютам.
Это означает, что для каждого банка регулятор сможет установить индивидуальный лимит вложений в цифровые активы. Банки, которые решат активно работать на этом рынке (как за свой счёт, так и в интересах клиентов), столкнутся с более строгими требованиями к капиталу и ликвидности.
«Поправки распространяют на крипторынок принцип, который уже действует для банков, работающих с ипотечными облигациями. Если банк хочет заниматься рискованными активами, он должен иметь соответствующий запас прочности», — поясняют эксперты.
Стоит отметить, что это не внезапное решение. Ещё в мае 2025 года ЦБ направил банкам информационное письмо за подписью первого зампреда Дмитрия Тулина, рекомендовав не вкладывать в инструменты, привязанные к криптовалютам, более 1% от собственного капитала. Теперь эта рекомендация обретает силу закона.
Запреты для небанковского сектора: Совет директоров ЦБ берёт управление на себя
Законопроект наделяет Совет директоров Центрального Банка правом оперативно вводить и отменять запреты на совершение сделок с криптовалютой для небанковских финансовых организаций (НКО).
Это касается страховых компаний, микрофинансовых организаций, ломбардов и других участников рынка. Механизм контроля выглядит следующим образом:
Совет директоров ЦБ принимает решение о запрете конкретных сделок с цифровыми активами или иностранными цифровыми правами.
Информация о введённом запрете должна быть официально опубликована в течение 10 дней.
Такой подход позволяет регулятору гибко реагировать на рыночные угрозы и защищать стабильность финансовой системы, отсекая от рискованных операций игроков, не обладающих достаточным запасом прочности.
Легализация для бизнеса: покупка криптовалюты через посредников с 2026 года
Наиболее значимое изменение для реального сектора экономики вступит в силу с июля 2026 года. В случае принятия закона российские компании получат законную возможность покупать криптовалюту.
Однако прямой вход на биржи для бизнеса будет закрыт. Операции разрешат проводить исключительно через лицензированных посредников из специального реестра ЦБ:
Обменники: организации, имеющие право на обмен валют.
Брокеры: профессиональные посредники на рынке ценных бумаг.
Доверительные управляющие: компании, имеющие лицензию на управление активами клиентов.
Это создаёт чёткую цепочку ответственности и позволяет государству контролировать денежные потоки, а также обеспечивать налогообложение таких операций.
Законодательный контекст
Предложенные поправки являются логическим продолжением работы над базовым законом «О майнинге», который был принят ранее. Тот закон легализовал саму деятельность по добыче криптовалют, разделив майнеров на две категории: те, кто включает свои активы в оборот, и те, кто этого не делает.
Новые поправки закрывают последний крупный пробел — правила обращения цифровых активов внутри финансовой системы. Это особенно актуально в контексте развития трансграничных платежей. Использование цифровых валют становится одним из ключевых инструментов для проведения международных расчётов в условиях санкционного давления, и государство стремится вывести эти потоки из «серой зоны» в полностью легальное поле.
Таким образом, Россия формирует уникальную модель регулирования: жёсткий контроль со стороны ЦБ внутри страны при сохранении возможности использования цифровых активов для внешнеэкономической деятельности.
