Оптимистичные прогнозы понедельника не оправдались – законопроект о криптовалютах приобрел странную форму. Сенат США принял во вторник 10 августа проект об инфраструктуре на 1 триллион долларов с поправкой, которая является вопиющей проблемой для индустрии криптовалют. В ней говорилось, что майнеры и поставщики криптоуслуг не будут обязаны следовать новым правилам налоговой отчетности в отношении криптоброкеров.
Под брокерами подразумевались лица, проводящие операции на биржах, где потребители покупают, продают и торгуют цифровыми активами. Принятие закона с этой поправкой означало бы безопасность и анонимность для обычных пользователей. IRS не имела бы полномочий требовать, чтобы майнеры, стейкеры и компании, продающие оборудование или программное обеспечение для хранения цифровых активов, сообщали о деятельности своих клиентов или криптопользователей, чьи транзакции они проверяют.
Чем грозит законопроект в его текущем виде
В принятом документе новые требования описаны расплывчато и не ясно. Крипто-активисты сразу заявили, что он является прямой угрозой цифровым правам и личной жизни пользователей криптовалюты. Также очевидно, что этот законопроект сильно затормозит цифровые инновации США.
В чем причина?
Как обычно, в деньгах. Благодаря нововведениям в налогообложении ожидается дополнительное поступление 28 миллиардов долларов для финансирования расходов Сената на дороги, широкополосный интернет и другие инфраструктурные проекты. Дело кажется вполне полезным, но критики считают, что регулирование в данной области будет выполняться не надлежащим образом, с нарушением гражданских прав.
Законопроект требует, чтобы любой крипто -брокер, определяемый как любое лицо, «ответственное за и регулярно предоставляющее любую услугу, осуществляющую передачу цифровых активов от имени другого лица», сообщал имена и адреса пользователей.
Это означает, что каждый участник криптопространства автоматически попадает «на крючок». Сюда входит не только держатели криптовалют, но и майнеры, разработчики программного обеспечения. В настоящее время эти люди абсолютно не интересуются личными данными пользователей, с которыми имеют дело. Более того, большинство их клиентов остаются анонимными.
Сообщество, занимающееся изучением цифровых прав «Фонд электронных границ» (EFF), считает законопроект настоящей катастрофой для криптосообщества.
«Мандат на сбор имен, адресов и транзакций клиентов означает, что почти каждая компания, даже косвенно связанная с криптовалютой, может внезапно быть вынуждена следить за своими пользователями», — написал Рейни Рейтман, главный программный директор EFF.
Эти положения усложняют бизнес криптокомпаний в США и могут задушить инновации, заявила Энн Фовр, исполнительный директор облачной компании Oasis Labs, основанной на блокчейне. «Это потребует организовать налогообложение таким образом, который даже невозможен», — сказала она. По сути, каждый человек, так или иначе коснувшийся криптобизнеса, будет обязан давать полный отчет о тех, с кем столкнулся, продавая криптовалюту, оборудование или программы. Звучит как полный бред, особенно если учесть, как возрастет нагрузка на налоговые органы.
Неудачная поправка
Криптоиндустрия и ее лоббисты поддержали двухпартийную поправку к законопроекту об инфраструктуре, которая определила характеристики брокера. Это было нужно для исключения «валидаторов, производителей аппаратных и программных кошельков и разработчиков протоколов».
Однако в 9 августа голосование не состоялось и соответственно единогласного согласия на поправку не появилось. Сами сенаторы так и не пришли к единому мнению. С одной стороны, очень хочется увеличить бюджет за счет «уплывающих» доходов граждан, с другой – сфера криптовалют для многих остается «терра инкогнито». Например, Ричард Шелби, республиканец из Алабамы, проголосовал «против», чтобы увеличить дополнительные военные расходы, мера, которая также не прошла.
Итак, первоначальная версия законопроекта прошла через Сенат, однако есть надежда, что Палата Представителей окажется разумней, и не пропустит его дальше без изменений. Там прогрессивные политики уже готовы «завернуть» новшество, если в закон не будут внесены поправки.
Чувствуется, борьба затянется, а это даст сторонникам криптовалют дополнительное время на формулировку и обоснование требований.
