Законодательство ЕС о рынках криптоактивов вступит в полную силу к концу декабря, поэтому потребуются дополнительные усилия для обеспечения его соблюдения. Для этого Европейский парламент утвердил список членов Еврокомиссии в среду, включая лиц, которые будут отвечать за надзор за соблюдением правил в отношении цифровых активов.
Что такое MiCA
Европейский союз (ЕС), блок из 27 стран, был первой крупной юрисдикцией в мире, которая в прошлом году приняла индивидуальный пакет законодательства о криптовалюте, иначе известный как законодательство о рынках криптовалютных активов (MiCA). Правила стабильной валюты вступили в силу в июне, ожидается, что остальные правила вступят в силу к декабрю.
Основные положения MiCA включают:
- Регистрация поставщиков услуг криптовалют: Все поставщики должны быть зарегистрированы и соблюдать требования по борьбе с отмыванием денег (AML), что позволит отслеживать все переводы криптовалюты.
- Обязанности эмитентов: Эмитенты криптоактивов обязаны предоставлять полную информацию о своих продуктах и соблюдать правила раскрытия информации.
- Защита прав потребителей: Новые правила также направлены на защиту прав потребителей, что включает в себя требования к безопасности кошельков и ответственности за потерю активов.
Гендерно сбалансированный подход
Комиссия ЕС — это исполнительная власть ЕС. Каждое государство-член должно выбрать одного человека для формирования комиссии.
Еще в сентябре председатель Европейского парламента Урсула фон дер Ляйен предложила сформировать сбалансированную по гендерному признаку группу комиссаров и огласила список кандидатов на эти должности. Хотя ни один из членов Еврокомиссии не занимается исключительно криптовалютами, ЕС всё равно должен следить за соблюдением MiCA. Цифровые активы будут входить в компетенцию некоторых членов Еврокомиссии по совершенствования правил в отношении криптовалют.
Перед членами комиссии также была поставлена задача изучить, требуется ли дополнительное регулирование. «Согласно MiCA, мы обязаны предоставлять отчёты о последних событиях, связанных с криптоактивами, включая оценку необходимости и целесообразности регулирования децентрализованной финансовой деятельности, кредитования и заимствования криптоактивов, а также невзаимозаменяемых токенов», — сказал Марсель Хааг, директор по горизонтальной политике в Европейской комиссии.
Им также придётся решить, следует ли прекратить пилотный проект распределённого реестра или сделать его постоянным, а также рассмотреть предложение по созданию правовой базы для цифрового евро — цифровой валюты центрального банка, выпускаемой Европейским центральным банком.
Комиссия также намерена провести юридический анализ законодательства стран-участниц на предмет пригодности для токенизации финансовых активов, сказал Хааг.
Перед фон дер Ляйен стояла задача выбрать, какие роли каждый из них будет выполнять в течение следующих пяти лет. Чиновники были назначены на должности, связанные с торговлей, климатом, технологиями, экономикой, международным партнёрством, финансами и многим другим.
У каждого комиссара будет своя сфера ответственности, но фон дер Ляйен в своих письмах с поручениями отметила, что приоритеты не являются обособленными и будут влиять друг на друга.
Кроме того, криптовалюта — это межотраслевая тема, заявила Фаустин Флёре, президент отраслевой группы ADAN, специализирующейся на Web3, добавив, что они могут «взаимодействовать со всеми» в комиссии, когда дело касается этого сектора.
Новые комиссары
Stéphane Séjourné
Стефан Сежурне из Франции был назначен исполнительным вице-президентом по вопросам процветания и промышленной стратегии, а также комиссаром по вопросам промышленности, малых и средних предприятий (МСП) и единого рынка.
Эта работа будет включать в себя улучшение доступа к финансированию, упрощение нормативно-правовой базы и содействие инновациям для малых и средних предприятий. Он также будет курировать проект под названием «горизонтальная стратегия единого рынка», в рамках которого ему придётся устранять препятствия для перемещения товаров и услуг за границу. По словам Флёре, в его обязанности может входить надзор за криптовалютами.
Maria Luís Albuquerque
Мария Луис Албукерки из Португалии станет комиссаром по финансовым услугам и Союзу сбережений и инвестиций. В её обязанности будет входить обеспечение соблюдения правил финансового сектора и совершенствование системы надзора ЕС. Она будет работать над улучшением цифровых финансов и платежей.
Кроме того, Альбукерке обеспечит соблюдение пакета мер по борьбе с отмыванием денег, нацеленных на крупные денежные переводы, криптовалютные компании и многое другое.
Henna Virkkunen
В обязанности Вирккунен будет входить стимулирование инноваций в области искусственного интеллекта, изучение того, как цифровые технологии расширят возможности правоохранительных органов, укрепление кибербезопасности и принятие принудительных мер с использованием Закона о цифровых услугах, где это необходимо, для обеспечения безопасности в интернете.
