21 ноября 2024 года Гэри Генслер, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), объявил о своем намерении уйти в отставку с поста 20 января 2025 года, в день инаугурации Дональда Трампа. Этот шаг стал результатом предвыборных обещаний Трампа, который ранее заявлял, что уволит Генслера в первый же день своего президентства.
Причины отставки
Генслер возглавил SEC в апреле 2021 года и должен был оставаться на своем посту до 2026 года. Однако традиционно руководители регулирующих органов покидают свои должности после выборов президента от другой партии. Его уход совпадает с изменением политического курса, так как Трамп, который ранее критиковал криптовалюты, теперь позиционирует себя как сторонник этой отрасли.
Генслер заявил, что его работа была направлена на защиту инвесторов и поддержание справедливости на финансовых рынках. Он выразил благодарность команде SEC за их усилия в обеспечении прозрачности и ответственности на рынках.
Действия Генслера на посту SEC
На посту председателя SEC Генслер проявил себя как жесткий регулятор, особенно в отношении криптовалютного сектора. Вот некоторые из его наиболее значительных действий:
- Ужесточение контроля за криптовалютами: Генслер инициировал судебные разбирательства против крупных криптообменников, таких как Coinbase и Binance, утверждая, что их деятельность нарушает законы о ценных бумагах. Он также подчеркивал, что большинство криптовалют должны регулироваться как ценные бумаги.
- Ускорение циклов расчетов: Одним из его ключевых достижений стало сокращение времени расчетов по сделкам с акциями с двух дней до одного (T+1), что значительно снизило риски для инвесторов и повысило эффективность рынков.
- Усиление мер по защите инвесторов: Под его руководством SEC провела более 2700 принудительных мер, собрав около 21 миллиарда долларов в виде штрафов и компенсаций для пострадавших инвесторов.
- Обновление правил корпоративного управления: Генслер ввел новые правила для повышения прозрачности корпоративного управления, включая более строгие требования к раскрытию информации о компенсациях руководителей и продажах акций инсайдерами.
- Регулирование криптовалютного сектора: Хотя действия Генслера в отношении криптовалют часто вызывали споры, он стал одним из первых регуляторов, кто четко обозначил необходимость соблюдения законов о ценных бумагах для большинства криптоактивов. Он подчеркивал важность раскрытия информации для защиты инвесторов и привел к судебным разбирательствам против крупных криптобирж за нарушение этих норм.
- Прозрачность и отчетность: Генслер активно работал над улучшением прозрачности финансовых рынков через внедрение новых правил раскрытия информации для публичных компаний и инвестиционных консультантов. Это включает в себя требования к более своевременному раскрытию информации о рисках, связанных с климатическими изменениями, а также улучшение стандартов отчетности для инвестиционных фондов.
- Обсуждение новых технологий: Генслер активно поднимал вопросы регулирования новых технологий, таких как искусственный интеллект и блокчейн, подчеркивая необходимость соблюдения норм защиты инвесторов в быстро меняющемся финансовом ландшафте.
Самые известные ошибки Гэри Генслера на посту SEC
Гэри Генслер за время своего пребывания на посту столкнулся с множеством критики и обвинений в неэффективности. Его действия вызывали неоднозначные реакции как среди законодателей, так и в криптовалютной индустрии. Ниже представлены три наиболее заметные ошибки, которые стали объектом обсуждения.
Отсутствие четких алгоритмов действий
Одной из главных претензий к Генслеру является медлительность SEC в судебных разбирательствах. Например, дело против Ripple, которое длится уже несколько лет, может затянуться до 2026 года. Это создало неопределенность для участников рынка и вызвало недовольство как инвесторов, так и законодателей. Критики утверждают, что такая затянутость негативно сказывается на репутации регулятора и создает прецеденты для других компаний.
Слишком много новых правил
В 2022 году Генслер представил 26 новых предложений по правилам, что стало самым высоким показателем за последние пять лет. Однако многие из этих инициатив были восприняты как чрезмерные и не учитывающие специфику криптовалютной отрасли. Законодатели-республиканцы выразили недовольство тем, что SEC навязывает правила, которые не соответствуют реальности работы компаний в сфере цифровых активов. Это создало дополнительные сложности для бизнеса и вызвало критику со стороны представителей индустрии.
Неудачная коммуникация с рынком
Генслер часто подвергался критике за недостаточную прозрачность в своих действиях и недостаток диалога с участниками рынка. Его подход к регулированию криптовалюты был воспринят как агрессивный и непредсказуемый, что вызывало недовольство среди крупных игроков индустрии, таких как братья Уинклвоссы. Они открыто заявляли о необходимости более конструктивного подхода к регулированию и предостерегали от возможного ущерба для всей отрасли из-за его действий.
Заключение
Ошибки Гэри Генслера на посту SEC подчеркивают важность сбалансированного подхода к регулированию финансовых рынков, особенно в условиях быстро меняющейся криптовалютной среды. Его уход может стать возможностью для нового председателя пересмотреть подходы к регулированию и улучшить взаимодействие с участниками рынка, что является ключевым для стабильности финансовой системы.
Да, Гэри Генслер оставил после себя сложное наследие, которое, тем не менее, отражает его стремление к улучшению финансовых рынков и защите инвесторов. Несмотря на критику его подхода к регулированию криптовалют, его усилия по повышению прозрачности и эффективности рынков будут иметь долгосрочные последствия для финансовой системы США и рынка криптовалют в целом.
